自我國核能“走出去”上升為國家戰略以來，核能“走出去”步伐顯著加快，涉及核能“走出去”的高層互訪會晤、諒解備忘錄及框架合同的簽署等頻傳佳報。核能“走出去”是一項復雜的系統工程，涉及政治、經濟、文化、社會、軍事等諸多方面，在不斷聚焦海外市場，加快國際核能市場開發的進程中，應充分認識到核能“走出去”的緊迫性、復雜性和長期性，并應及時做好策略儲備。

　　核能“走出去”上升為國家戰略，突顯其緊迫性。黨的十八大以來，新一屆黨中央領導集體高度重視核能“走出去”，在多次外事訪問時將“核電”作為“中國品牌”向國際社會營銷。在剛結束的北京APEC會議期間，習近平總書記仍十分關心核能“走出去”，在與俄羅斯總統普京、印度尼西亞總統佐科等國家元首會晤時，再提核能“走出去”。當前，核能“走出去”不僅是企業的內在訴求，更是國家意志的戰略體現。面對國內經濟發展步入“中高速、優結構、新動力、多挑戰”為主要特征的新常態，作為中央企業的核能集團，應主動站在國家利益的戰略高度，充分認識核能“走出去”的緊迫性，增加責任感和使命感。

　　核能“走出去”具有特殊性，突顯其復雜性。核能項目不同于普通的能源項目，兼具“核”之屬性，這決定了核能“走出去”須遵守更為嚴格的管控規則，接受IAEA等國際核能組織的監督約束。軍用核技術與民用核技術具有一定的相通性，尤其是核動力、鈾濃縮等軍民兩用技術，是國際上敏感的政治、軍事話題，這決定了核能“走出去”是有限制的普惠性能源項目。同時，核能項目又同普通能源項目一樣，需要面對“走出去”過程中的經濟、社會問題。例如，需要面對與競爭對手的戰略博弈，若進口國社會穩定性差，還往往會產生項目暫停甚至是永久性停止等風險。另外，核能全產業鏈“走出去”涉及領域廣泛，技術復雜、時間漫長，其復雜性是其他產業難以相比的。

　　核能“走出去”需要長遠戰略眼光，凸顯其長期性。俄羅斯、法國等核能強國的國際市場開發經驗表明，任何一項核能項目成功出口都是長期不懈努力的結果。在長期的國際化戰略主導下，針對目標國打持久戰，有的十幾年，甚至幾十年。并需要采取靈活策略，主動從打外圍戰、感情戰做起。例如主動為目標國建設基礎設施、公益設施等。因此，要實現海外核能項目真正的開工建設，需要保持高度的戰略定力，更要具有長遠戰略眼光，將核能“走出去”升華為我國核能事業科學永續發展的新常態。

　　目前，我國核能“走出去”已在核電、鈾資源、核技術研發等方面取得一定的效果，但距離核電強國仍有較大差距，還需不懈努力。

　　一是要創造具有國際競爭力、具備完整自主知識產權的核能技術品牌。具有完整自主知識產權的技術品牌是支撐我國核能高水平“走出去”的重要載體。缺乏自主技術品牌，依賴他國技術，通過“借船出海”，將難以走出低水平的“走出去”洼地。目前，備受矚目的自主三代核電技術“華龍一號”已獲取了在福清5、6號落地的“路條”，各方應積極適應核能技術發展的新常態，加緊準備，周密部署，確保“華龍一號”工程建設順利，促進自主三代核電技術盡快得到工程驗證，早日成為支撐我國核能“走出去”的戰略品牌。

　　二是要打造一支支撐中國核能高水平“走出去”的國際一流的精英團隊。目前我國仍是核能“走出去”的人才弱國，缺乏一支具備國際一流水準“走出去”的開拓團隊，尤其缺乏熟悉國際經營、國際貿易、國際金融、國際會計、國際法等方面的人才。國際市場競爭歸根到底是人才競爭，一流的人才成就一流的業績。為適應日趨激烈和復雜的國際競爭形勢，亟需打造一支能吃苦、善經營、懂規則的具有國際一流水準的精英團隊，支撐中國核能高水平“走出去”。

　　三是要形成代表中國聲音的“走出去”力量。目前，國內企業聯合他國企業同臺競爭同一國際項目，最終讓他國獲益而國內企業敗北的案例已不止一例。國內核能“走出去”資源分散、能力碎片化已成為不爭的事實。當前，各核能集團應主動站到國家整體利益的戰略高度，充分發揮政府對核能“走出去”的治理能力，發揮各類社會組織的作用，達成國際核能市場的戰略共識，盡快構建具有強大國際競爭力的統一、有序、高效的國際核能市場開發體系，形成代表中國聲音的“走出去”力量。（作者單位：中核技術經濟總院核工業發展研究中心）